嫩江市是黑龍江省轄縣級市，由黑河市代管；位於黑龍江省西北部，今年八月份，原嫩江縣升級為市，使這裡備受關注，嫩江市古稱墨爾根城，墨爾根的含義就是「善於打獵的人。

兩漢時這裡屬於挹婁國。

唐代時嫩江屬黑水都督府管轄，後入渤海國領地。

元朝屬遼陽行省開元路管轄。

明代屬奴兒干都指揮使司管轄。

清順治十年（1653年）改屬寧古塔將軍管轄。

1674年，清朝政府將吉林烏拉水師分駐黑龍江齊齊哈爾等地，以備運糧、出征和邊防需要。

康熙二十二年（1683年），改屬黑龍江將軍管轄。

康熙二十五年（1686年）設墨爾根城。

俄國在彼得大帝時期，開始了向西伯利亞地區的擴張和蠶食，一度入侵到黑龍江流域。面對沙俄的入侵，康熙皇帝決定開始反擊，在兩國數次大戰之後終於逼迫沙俄撤退。

清.康熙二十八年（1689年）中國與俄國《尼布楚條約》簽訂。

《尼布楚議界條約》是清朝政府和俄羅斯帝國之間簽訂的第一份邊界條約，條約規定黑龍江以北，外興安嶺以南和烏蘇里江以東地區均為清朝領土，自此中國東北的邊界基本確定。

康熙二十九年（1690年），為加強邊防管理，黑龍江將軍從黑龍江城（黑河市愛輝鎮）遷移到嫩江（墨爾根城），墨爾根城水師也是在這一年組建的。

作為當時朝廷軍事駐防組成部分，黑龍江水師衙門屬於三品機構，直屬於黑龍江將軍管轄，黑龍江水師衙門下轄有五個單位：齊齊哈爾城水師營、黑龍江城水師營、墨爾根城水師營、呼蘭城水師營和吉林修造船廠，黑龍江水師衙門管理的各水師營，行政長官為四品官，成為一個獨立的管理體系。

黑龍江城水師成立早，規模大，據有關資料記載，康熙時，黑龍江水師「戰艦百，隸黑龍江者六、隸諾尼江者四，篷漿貯水師營庫。」水手有四百二十七人，至乾隆朝時期，黑龍江城水師營有大戰船十隻，二號戰船四十隻，江船十隻，划子船十隻。

清雍正五年(1727年），黑龍江將軍傅爾丹上報朝廷，「墨爾根城原有綠營兵九百人，但無槍炮、船隻」，請求增設漢軍佐領、驍騎校等編製，挑選漢兵一百名，與之前的九百綠營兵，總數一千人，添置槍炮船隻等，得到朝廷准許。

乾隆朝時期，墨爾根水師營有二號戰船六艘，江船四艘，這個數量一直保持到光緒年間。

光緒二十六年(1900年）「庚子之難」，八國聯軍打入中國，俄軍侵入齊齊哈爾後，齊齊哈爾水師營和墨爾根城水師營等艦船被毀。

黑龍江水師營是清代水師組成部分，因防備沙俄侵略而設，水師營曾經輝煌一時，後因為朝廷腐敗，逐漸走向沒落，由於不能與時俱進，艦炮實施等遠遠落後於西方，覆滅也是難免。

1908年，清廷裁撤墨爾根副都統，設嫩江府，從此嫩江改為現在的名字，1913年改設嫩江縣。

墨爾根邊防要衝之地和特殊的區域中心的位置，使它成為黑龍江將軍府、副都統衙門所在地達200多年，具有很高的戰略、軍事地位，最多時曾駐有水師及馬步兵等3000多人，歷史上墨爾根城曾經顯赫一時。

墨爾根還是黃金之路的起點，1888年這裡修築了一條總共33個驛站，長達近二千里的驛道，北上漠河開發黑龍江上游老金溝金礦，1989年至1895年清廷從這裡獲得大量的黃金，一錠錠黃金從這裡運往京城，為當時的清朝財政做出了巨大的貢獻。

從設立水師營到現在，330多年的光陰逝去，璦琿、黑河，黑龍江給我們留下了豐富的歷史文化資源，但隨著鄉村建設和城市化進程的發展，很有必要加強對有關文化資源的保護，清代墨爾根水師營遺址，在黑龍江省黑河市嫩江縣城北3公里處北大營村後，有營盤遺址 4 個，形狀和面積均相同，各營盤間距 300 米，東西各兩營已經闢為耕地，東北營盤尚有部分遺存。

現在的嫩江縣地域遼闊，公路、鐵路、水路運輸四通八達，是連接黑河口岸、輻射大興安嶺和內蒙古的交通要道，嫩江縣資源豐富，是全國著名的麥豆、馬鈴薯、甜菜生產基地，有北國糧倉之稱，草原資源居省內居第二位，礦產資源十分豐富，其中銅的儲量占黑龍江省首位，全國第三位。

這幾年，嫩江市轉變經濟發展方式，加快結構優化調整，嫩江市縣域經濟發展良好，躋身黑龍江省強縣行列，走出了一條符合嫩江實際的特色發展之路。